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永新推进“绿色扶贫”战略美了生态富了民

    来源:井冈山报 作者: 2015-10-20 15:18:00 编辑:肖茜

      去年贫困人口减少1.8万人,减幅达22.5%,农民人均可支配收入增至5669元,增幅14.5%;森林覆盖率提高至70.8%,高于全省7个以上百分点……今年以来,作为国家扶贫开发重点县、罗霄山特困片区扶贫县的永新,在绿色发展和扶贫开发之间找准结合点,实施“绿色扶贫”战略,在绿色崛起中推动精准扶贫,在脱贫致富中实现绿色崛起,逐步走出了一条实现经济发展、生态改善、农民增收多赢的新路。

      打开思路:扶贫开发与绿色发展并行不悖

      永新,因山而钟灵毓秀,风光旖旎,也为山所困,成为贫困县。面临着经济要发展、群众要脱贫,但又不能破坏生态的多重任务之下,永新的出路在哪里?“永新山多,森林覆盖率高,是你们的优势,要发挥好这些山的经济效益,帮助群众脱贫致富。”今年2月,省人大常委会洪礼和副主任的一席话,为永新指明了扶贫的方向,点亮了全面脱贫之灯。

      8月,该县县委十五届十次全体(扩大)会议进一步打开了思路,“绿色发展与扶贫不是翘翘板两端,并非此高彼低、此低彼高,而是一种并重互容关系。”由此,一切“扶贫动作”皆从“绿色实践”开始:以创新升级为突破点,推进“生态+新型工业化”,发展循环低碳的绿色工业;以规模品牌为发力点,推进“生态+农业现代化”,发展生态有机的绿色农业;以扩量提档为爆发点,推进“生态+现代服务业”,发展集约高效的绿色服务业……

      找准路子:生态农业与百姓“钱袋子”同步推进

      “七山一水分半田、半分道路和庄园”的地貌特征,促使永新利用山丘、田地的有效空间,纵横两向拉大生态农业发展框架:重点实施“四个千万工程”,即千垅万亩绿色蔬菜工程、千丝万缕种桑养蚕富民工程、千秋万代珍稀楠木生态工程、千村万户井冈蜜柚老乡工程,争取至2020年“四个千万工程”产值达到40亿元,农民人均纯收入增加7000元。目前,在“四个千万工程”的全力推动下,该县共种植井冈蜜柚3.1万亩,珍稀楠木4万亩,绿色蔬菜11万亩,种植桑园3.1万亩,年饲养蚕种达4万余张。一批批特色基地带动一个个富民产业,“高山种楠、缓坡植柚、田间种菜、河滩育桑”的梯度开发模式初具雏形。依托县农业示范园引进的山东农业开发企业禾沐田园公司,采取“公司+基地+合作社+农户”的利益联结机制,通过“四统一分”模式(统一育供幼苗、统一技术指导、统一配方肥料、统一保护价收购、分户规划种植),并向贫困村和贫困户倾斜,辐射带动烟阁乡、龙源口镇等乡镇发展西兰花种植2200亩,马铃薯种植1000亩,一大批农村能人尝到了甜头。烟阁乡长富村支书郭坤先在村里组建了一个蔬菜专业合作社,对于带领群众致富,他可是信心十足:“种菜初期向公司赊账,收获后再抵扣,这种模式对我们来说投资少、风险小,我正努力说服村里40多户低保户加入进来,让他们也能摆脱贫困!”

      如今,该县共发展家庭农场83家,成立专业合作社92个,入社社员2.7万多人;培育井冈蜜柚种植大户110多户,绿色蔬菜种植大户180多户,林业种植大户210多户,蚕桑大户380多户,一大批农村能人脱颖而出。同时,成功引进投资过亿元农业开发项目2个,5000万元农业龙头企业10余家,订单合同惠及农户4.1万户。

      放远眼光:壮大产业与“涵养生态”良性互动

      生态,是永新最闪亮的名片。将绿色发展融入到经济社会发展的各个领域,从根本上摒弃“吃资源饭、环境饭,断子孙路”的发展方式,对永新可持续发展至关重要。

      在工业发展中守住环保底线,坚决把住“四个决不”,提高招商引资门槛,实施严格的项目环保准入制度,真正从源头上防范和控制污染物排放;将生态文明建设纳入法制化轨道,健全落实环保、国土等七部门联审制度,推动企业环评落地;制定“以奖代补”、“以奖促治”政策,助推企业节能减排,推动生产方式绿色化。

      在城乡建设中守护绿水青山,全面推开“农民上坡”工程,既有效节约耕地,又管控农民建房,呈现出“村在林中、林在村中、人在画中”的田园生态社区景象;全面推广农村“生态疗法”污水处理模式,确保生活污水达标排放;以实施清洁工程为抓手,以县城、集镇、中心村为重点,持续推行“户分类、村收集、乡运转、县处理”的垃圾无害化处理模式。

      ……一项项以“绿色发展”为理念的举措,取得的实效也是非常可观的:永新被列为国家主体功能区、省级生态功能区,获得了崖雾茶、三湾大米、和子四珍等22个全国绿色品牌商标;工业创新升级企业占26%以上,肯特化学和紫荆颜料列入全省“专精特新”企业和“一企一技”项目;红色旅游扶贫大通道渐成规模,去年接待游客29.6万人次,实现旅游收入1.4亿元……永新扶贫的动力,全在绿色的底色。(龙天然、龙艳红)