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中央单位对口支援助力吉安市原中央苏区振兴发展

    来源:井冈山报 作者: 2015-12-17 09:43:00 编辑:肖茜

      巍巍井冈山,深深感恩情。

      吉安人民不会忘记,2012年6月,《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴的若干意见》正式出台。这是党中央、国务院支持老区加快发展的重要战略部署,是响彻云霄的号角。

      吉安人民不会忘记,为推动战略实施,国家税务总局、国家旅游局、住房城乡建设部、国防科工局、中国人民银行、国家铁路局、国家工商总局和国家林业局8个中央国家机关及有关单位,分别对口支援我市吉州区、青原区、吉安县、吉水县、新干县、永丰县、泰和县和万安县,并选派优秀干部到革命老区挂职工作,给予了老区最有力、最直接的关心和支持。吉安人民不会忘记,正是在对口支援的大力支持推动下,我市经济运行保持了逆势上扬的良好势头,呈现出增速加快、结构调优、效益向好的态势。

      这是一份份对老区人民的深厚感情和大力支持

      革命老区吉安,一片被革命鲜血染红了的土地。

      “让老区人民和全国人民同步实现小康”,党和国家从来没有忘记过井冈山革命老区———服水土、接地气,既有科学谋划、又有配套措施,既有宏观指导、又有具体抓手。原中央苏区振兴政策应运而生,中央国家机关及有关单位顺时而动。

      这是一份份对老区人民的深厚感情和大力支持:

      ———国家各部委倾力支持。各部委和中央单位以强烈的政治责任感,积极落实《若干意见》,从政策、资金、项目等各方面给予具体支持,并组织人员赴吉安实地调研、现场办公,纷纷拿出了进一步加强对口支援工作的务实措施,并建立了一系列有效的推进机制。两年来,共有94批540人次到吉安开展实地调研。国家发改委在项目审批、资金安排、债券发行、试点示范等方面给予吉安大力支持,民政部、财政部、水利部、农业部、教育部等部委都在项目安排、资金补助上给予支持帮扶,一大批重大项目获得批准立项。

      ———挂职干部倾情帮扶。带着感情和责任全力相助,挂职干部们在深入市、县调查研究的基础上,制定出台了措施得力、内容务实的对口支援方案。怀着真心真情,挂职干部们个个以主人翁的精神,把挂职当成任职,融入地方、服务发展,把部委机关的好作风、好理念带入吉安,积极主动出高招、献良策,借助部委力量及人脉优势牵线搭桥、争资引项,展现出了良好的精神状态、工作作风和工作成效。这些挂职干部为了苏区振兴和老区发展,勤跑腿、多磨嘴,有的还放弃节假日与家人团聚的机会。

      ———省直厅局通力配合。省直厅局积极推动中央单位按照对口支援方案要求,落实各项支持政策,及时出台了省直厅局帮扶意见或方案,加强对受援地的指导和支持,推动对口支援任务全面落实。

      感恩感怀,把对口支援看作发展的重要机遇和宝贵资源,我市积极主动,抓好顶层设计,抓好沟通对接,促进政策落地。

      我市先后10次召开苏区振兴(吉泰走廊)领导小组和挂职干部座谈会议、20余次专项调度会议,先后组织挂职干部分专题、分片区走遍我市15个县(市、区)调研,并组织赴赣州和抚州学习考察。提出了28项对接专项规划、131项对接行动计划和27个对接重大项目,在这些“行动指南”的指引下,两年来,市、县主要领导先后60多次赴国家部委、200多次赴省直厅局拜访汇报,促成一批支持政策和事项落地。我们欣喜地看到,吉安,正拥抱前所未有的重大历史机遇!

      这是一座座国家部委与吉安老区群众的“连心桥”

      过去的这两年,是不平凡的两年。

      中央对苏区关怀备至,各部委给予苏区全力支持,省委、省政府高位推动,挂职干部积极努力……智慧和汗水,凝聚成一条条影响深远、惠泽老区的“幸福通道”,让幸运的吉安成为老区中的“特区”,政策优势叠加效应日愈明显。

      翻开对口支援工作记录簿,我们能够清晰地感受到,那一项项实实在在的阶段性成效,就是一座座国家部委与吉安老区群众的“连心桥”:

      ———一批政策平台搭建起来了。在各部委单位的支持帮助下,吉安成功设立为国家旅游扶贫试验区、国家新型工业化产业(电子信息)示范基地、国家电子信息高新技术产业化基地、国家印刷包装产业基地,吉安高新区升格为国家级高新技术开发区,井冈山出口加工区实现封关运行……一个个政策平台,就是一条条加快吉安绿色崛起步伐的宽阔跑道。

      ———一批项目建设得到鼎力支持。我市现代农业和扶贫开发获得专项资金4400万元,与华电福新能源股份有限公司的战略合作顺利推动,棚户区改造政策性贷款20亿元,6个县(市、区)的47个村被列为国家美丽乡村旅游扶贫重点村,吉安市新庐陵公司顺利发行中期票据项目,募集资金10亿元,井冈山卷烟厂年产30万大箱卷烟项目易地技术改造顺利启动建设,一批公路建设项目加快推进,近两年全市新增高速公路里程216公里……一个个项目、一笔笔资金,就是加快吉安绿色崛起的雨露甘霖。———推进了一批改革先行先试。吉安消费税改革先行先试,《深化旅游体制机制改革创新、推进旅游强区建设的意见》出台,创新推出“支农信贷通”,支持新型农业经营主体发展……点点滴滴,影响深远,如春风化雨,滋润着这方红土地,温暖着吉安人民。

      这是一串串具有吉安特色的苏区振兴发展的脚印

      恩促奋进,吉安振兴发展的步伐铿锵。不观望,不畏难,不“等靠要”,而是积极对接、争取支持。两年来,吉安始终以赶考的状态把握重大机遇,以感恩的心态珍惜支持支援,内外兼修,主动作为,坚持“四化”同步互动、三产共生演进,努力走出一条具有吉安特色的苏区振兴发展之路。

      五个“紧扣”,展现了吉安苏区振兴发展的脚印:

      紧扣吉泰走廊、脱贫攻坚、县域经济发展战略———挺起吉泰走廊脊梁,推动聚焦发展、升级发展,走廊“贡献度”不断提高。补齐脱贫攻坚短板,扎实推进“六大精准扶贫”,今年减少贫困人口10万人以上。立起县域经济支点,鼓励各县(市、区)因地制宜、错位发展,今年全市有4个县域产业集群过百亿元,10个县财政收入过10亿元。

      紧扣产业升级———围绕“三年决战三个千亿”目标,聚焦电子信息等25个产业加速集群,预计全市规模工业主营业务收入突破3000亿元,电子信息产业主营业务收入占全省的46.2%。狠抓农业结构调优,全市13个农业科技园示范挂牌运行、各具特色,特别是推进井冈蜜柚“千村万户老乡工程”,井冈蜜柚总面积达到35万亩。乘势而上发展现代服务业,全市电子商务交易额突破200亿元。

      紧扣生态城乡发展———推进以人为核心的新型城镇化,“三改三清”攻坚行动首战告捷,“两带一区”建设顺利开局,全国生态保护与建设示范区成功获批,荣获全国文明城市提名城市,启动建设海绵城市,探索“多规合一”试点,生态环境和城乡面貌持续改善,城镇化率以每年2个百分点的速度提升。

      紧扣改革开放———坚持“两先两放”改革主线,狠抓各项改革落地,精准扶贫形成吉安模式,扩权强镇创出全省品牌,工业园区体制改革焕发活力,国有林场改革通过国家验收并在全国作典型发言,财政资金竞争性分配走在全省前列,吉安城南医院委托管理跃升老区医疗水平……吉安改革开发迈出新步伐。

      紧扣民生改善———主动顺应群众期盼,努力让广大群众有更多获得感。今年民生投入265亿元,78%的财政支出用于保障和改善民生。11个县(市、区)13所中职学校省级达标,并以吉安职业技术学院为龙头组建职教联盟;恢复农村教学点86个,医疗“空白村”全面消除;全市建设农村留守儿童“阳光家园”388所;新开工棚户区改造12342户、保障性住房8490套、完成83个无物业小区改造工作,社会保障更加公平有力。点滴变化来之不易。饮水思源、感恩奋进,已经成为井冈大地的生动画卷。(本报记者蒋阿平)