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雏凤青于老凤声——吉安县三部曲打造创业孵化基地促进和谐发展

    来源:中国吉安网 作者: 2014-11-19 10:13:00 编辑:汪媛媛

      在吉安高新技术产业园区,一个占地面积100亩、建筑面积13万平方米的承载着6栋四层标准厂房的基地,以其特有的姿态展现在人们面前。它,既是吉安县创业者的“摇篮”,又是创业者的“孵化器”。

      近两年来,吉安县认真贯彻落实省委、省政府“全民创业、富民兴赣”的战略部署,坚定不移地践行“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴县”的发展之路,依托资源优势,挖掘市场潜力,多部门培育创业老板,高标准打造创业孵化基地。

      为打造国家级创业孵化示范基地,该县全力奏好“引企、孵企、留企”三部曲——

      筑巢引凤,搭建创业孵化平台

      良好的创业平台是创业成功的基石。为帮助创业者迈出成功第一步,该县主动为创业者“搭窝筑巢”,积极开展创业孵化基地建设,让创业梦想遍地开花。

      今年,该县将青年创业孵化园列入重点调度项目,以创业孵化基地为载体,突出功能、优化环境,打造国家级创业孵化示范基地。

      在准入上,凡有创业愿望的大学毕业生、有志青年、就业困难人员、返乡农民工、个体工商户均可申请入孵,并吸收科研机构、大学及社会力量入园孵化创新型中小企业或微型企业,还可利用吉州窑陶瓷千年文化资源,把吉州窑陶瓷创意设计吸收入驻孵化。

      在具体实施中,实行了由分管县长为主抓领导,县人社局为主抓单位,吉安高新区管委会为协抓单位,县财政、工商、工信委、科技、地税、人民银行等部门为成员单位的联动机制;成立了孵化园工作领导小组、小组办公室以及服务中心;规范了项目登记→专家评审→领导小组审定→环境评估→项目公示→签订协议→园孵化等一系列程序。

      该基地现有厂房6栋、员工宿舍和服务中心各1栋,可容纳创业实体50家,并进一步完善了金融网点、娱乐场所、交通通讯、购物等配套设施,为创业者打造了一个宜业宜居良好环境。目前,C栋二楼已吸纳入孵企业23家,涉及家政、物流、电子研发、生物科技、环保科技、污水处理、园林灌溉、食品加工、设备加工、吉州窑陶瓷创意设计、时装研发设计、电子商务等诸多项目,尚有31家通过专家评审的企业等待入驻,预计全年可成功吸纳40余家小微企业入驻孵化。

      暖巢育凤,营造创业最优环境

      良禽择木而栖。政策和服务是基地吸“企”法宝。企业的发展离不开场地、资金和员工。

      为此,该县立足企业发展需求,制定了一系列“暖巢”政策。一是以劳动密集型企业为对象,以综合服务中心为平台,以房租水电补助、小额担保贷款、免费职业介绍、免费职业培训、岗位补贴、社保补贴、税费减免等政策为内容开展“企业门前服务”。近两年累计拨付培训补贴以及房租、水电、物管、卫生等费用补助60万元;二是为入驻企业提供最高额度200万元的融资担保贷款,缓解了企业资金周转困难;三是为入驻企业主管提供廉租房,解决了高管的部分待遇问题;四是聘请知名企业——吉安娃哈哈饮料有限公司担任青年创业园的创业顾问,并成立创业专家组对入孵企业开展业务咨询和创业指导;五是导师辅导。从财政、科技、教育、金融、文化、建筑建材、商贸、电子、食品医药等部门和行业聘请专家或知名人士担任创业指导评估师,义务开展创业指导、咨询和评估工作,随时解决创业者提出的问题,既为创业者提供情感和经营技术支持,又对创业者进行责任和诚信教育。

      为营造最优创业环境,在基地内设立了服务中心,并安排了常驻工作人员为企业提供政策咨询、申请入驻、项目论证、环保评估、创业计划书诊断、开业指导、政策申报、证件办理等各项服务。为方便企业办理相关证件,先后组织工商、国税、地税等部门业务骨干来园现场办公。零距离的驻点服务,既提高了服务效率,又拉近了企业与政府的关系。

      留凤筑巢,打造创业持续服务

      创业孵化基地以“个体扶持—园中孵化一基地加速—园区发展”为主线,“孵”是过程和手段,“化”是最终目的。引入一个项目,发展一个企业,带动一个产业,发展一个集群,助推一方经济。要使创业孵化真正转化为持续经济效益,引入什么样的项目至关重要,低碳、环保、可持续是该县经济发展的总体方向。作为企业的承载体,基地以环保作业项目入驻首选条件,且优先考虑吉州窑陶瓷、电子商务等科技含量高、发展空间大、带动效益好的项目。对入园孵化两年后拥有一定生产规模和市场占有率的企业,可引入基地加速发展,并适当延长孵化期限。

      创业孵化的最终目的是留凤筑巢,而留住企业扎根园区发展,有赖于政策和服务的延续。为此,该县建立了孵化企业动态管理机制,及时提供企业后续跟踪服务,为孵化期满的企业设立用地、用工、融资等绿色通道,让服务贯穿于企业发展始终。通过基地孵化和后续服务,金科电子、小林电子、奔达科技等21家企业已在该县“安家落户”,吸纳就业4819人,上交国家税收9808万元,实现税后利润18912万元,有效促成“个体扶持一园中孵化一基地加速一园区发展一财税增长(政企双赢)一促进就业一社会稳定”的工业兴县良性循环局面。

      今年,该县以创省级创业孵化示范基地为目标,群策群力、齐抓共管基地建设,在三年内打造国家创业孵化品牌。桐花万里丹山路,雏凤青于老凤声。经过孵化后的创业者,不仅自身得到了发展,激发了创业潜力,提升了创业实力,还将以其先进的经营理念,跻身为地方经济发展的生力军。